失能老人居家養老服務一直是我(wǒ)國養老服務體係中(zhōng)的一個(gè)真空。為了解(jiě)決(jué)這一問題,江蘇、北京等地試點了“居家養老床位”服務。
所謂“家庭(tíng)養老床位”是指養老機構的專業養老服務延(yán)伸到以養老機構和社區養老(lǎo)服務中心(xīn)為基礎的家庭(tíng),適應老齡化轉型、專業護理、殘疾老人家庭遠程監護(hù)等養老服務。
江蘇南京:五年之內建成將近6000張家庭養老床位
江蘇南京,是中國較早實(shí)行家庭養老(lǎo)床位的城市。“家庭養老(lǎo)床(chuáng)位”試點自2016年開始實施,養老服務通過智(zhì)能床墊、人體感(gǎn)應(yīng)夜燈、尋呼機(jī)等智能(néng)設備與養老院實現對接,為老年(nián)人提供家庭養老(lǎo)床位(wèi)服務的機構可以實時(shí)監測老年人的身體狀況。如果老(lǎo)年人有需要,他們也可以通過點擊尋呼機一鍵呼叫(jiào)養老服務。
北(běi)京市西城區呼叫養老服務(wù):護理經理為老年人(rén)提供個性化(huà)服務
為了解決深度老齡化和空間資源惡化(huà)間的對立,西城區,北京將從2019年開始試點家庭養老床,創新推出護理經理一職,為注(zhù)冊家庭養老床的(de)老年人提供個性化一站式服務,根(gēn)據老年人護理需求連(lián)接服務資源。
山東:每年簽訂(dìng)14000張家庭護理床位
山東省(shěng)青島市約有100000名殘疾和弱智老人,其中不到20000人在(zài)養老機構(gòu),80000多名(míng)殘疾和弱智老人選擇居家養老。自去年7月(yuè)開始,家庭養老床位服務一推出就受到(dào)老年人的歡迎。在(zài)不到一年(nián)的時間裏麵,14000名老年(nián)人(rén)簽訂了合同。這位80歲的老人和他的妻(qī)子過去住在養老機構,每月的費用約為6000元。現在,在簽訂家庭養老床之後,他們每月花(huā)費不到2000元。
江蘇(sū)蘇州:夜間護理彌(mí)補了居家養(yǎng)老的缺口
在“居(jū)家養老床”服務的基礎之(zhī)上(shàng),蘇州從去年開(kāi)始啟動夜間項目,依托有資質的服務機構提供(gòng)日常護理、精神護送(sòng)、應急處置、個人醫療等基本上服務(wù),飲食護理個(gè)性(xìng)化服務如臨床護(hù)理可以彌補獨居老人夜間護理的空白 ,“家庭養老床位”的發展麵臨著低(dī)成本、人才(cái)短缺等問題,“家庭養老床”為殘疾老人提供了(le)更餘的選(xuǎn)擇。由(yóu)於“家庭養(yǎng)老床”尚未形成規(guī)模效應,上門服務成(chéng)本高,服務機構的服務能力有待(dài)加強。
目前,各地推出的“家庭養老床位(wèi)”都(dōu)有政府財政補貼(tiē)。家(jiā)庭老齡化轉型補貼標準為3000-5000元,運(yùn)營補貼(tiē)基本上參照養(yǎng)老機構補貼標準。依靠政府補貼資金的杠杆作用,家庭養(yǎng)老床位數(shù)量呈現快速增長趨勢。然而,簽訂家庭(tíng)養老床位之後,由於(yú)消費習慣等原因,老年人的自費(fèi)消費水平廣泛較高。因此,一些試點地(dì)區開始(shǐ)放慢發展速度。
與傳統養(yǎng)老機(jī)構的(de)床位相比,家庭養老床位的出現(xiàn)節省了土地和建(jiàn)設成(chéng)本。根據相關試點城市的計算,家庭養(yǎng)老床的投資成本為機構養老床的1/5。但是,由於家庭養老床位剛剛(gāng)起步,尚未形成規模效應,養老服務機構上門服務的成本較高。
此外,與養老機構分散護理相比,家庭養老床位意味著需要更多的養老護(hù)理人員,護理(lǐ)人員短缺也製約了家庭養老床的發展。